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江苏光伏企业积极应对欧盟反侵销调查

9月6日，欧盟委员会发布公告，对中国光伏产品发起反倾销调查。

9月10日上午，南京高新区。欧盟公告植保机械发布的第4天，苏美达辉伦太阳能科技有限公司董事长蔡变形丈量范围：2～100FS济波与刚刚聘请的北京律师团紧急会面，研究应诉事宜。

2011年，中国光伏电池对欧出口金额204亿美元，约占同期该产品出口总额的73%。而本次反倾销调查，是欧盟迄今对我国最大规模的贸易诉讼。

据了解，此次调查持续时间预计为15个月，按照欧盟规定，立案后60天到9个月时间内，欧盟委员会将作出初裁，终裁将在立案后15个月作出。

“这是继今年5月美国对中国光伏企业实施‘双反’后更具灾难性的商业打击。”蔡济波分析，美国的“双反”，针对的是中国生产的电池片以及用中国电池片生产的组件，“那么，如果我采用台湾生产的电池片做组件的话，还是可以规避的”，而欧盟的反倾销，范围则囊括了产业上下游的全部，硅片、电池片、组件，“任何一项只要是中国生产的，都要‘反倾销’”。蔡济波判断，如果终裁通过，未来几年，中国光伏行业必将进入洗牌煎熬期，“可能会有一批企业关门倒闭，尤其电动工具是大企业，由于产能大，出口欧盟多，受影响将更为严重。”

无锡尚德原C有机玻璃材料的弯压花边试验机分析EO施正荣在接受采访时，对欧盟的反倾销表示强烈不满。他说，大家都承认，光伏发电是个很好的技术，过去之所以不能大规模发展，主要原因就在于成本太高。“过去十多年，正是中国企业的崛起，为光伏产品降低成本起到了关键作用！我刚回国时，光伏发电是一美元一度，现在是一元人民币一度。”他同时指出：“欧盟出于保护自己企业的考虑，以及解决就业等问题，而对中国光伏产品加以打压。但是，光伏产品价格高了，市场小了，欧盟难道不受影响吗？”

“八成的中国光伏企业，欧洲的市场份额占一多半――70%以上。基于目前情况来看，若最后终裁通过，中国光伏产业将遭遇致命性打击！”施正荣说，现在要做的，肯定是“应诉”――这将花费巨大的人力、物力和财力，而结果却很难预测。“为应诉美国‘双反’，我们100多人的团队每天工作10多个小时，花费了五六百万美元，初裁的结果是要征税34%。”施正荣恳切希望政府层面能够向欧盟施压，同时积极帮助企业开拓国内市场。

昨天下午5时，中盛光电总裁佘海峰在德国与聘请的欧盟律师进行商谈，给打来：“我们肯定要应诉，同时，淮北市多点发力推进陶铝新材料产业发展我们还要申请‘独立市场经济地位’企业身份。”他向解释，欧盟认为不少中国企业背后的“政府成分”很高，决策不是从市场角度出发，因此存在低于成本的倾销行为，它们将是反倾销的重点。“如果终裁是要征税，获得‘独立市场经济地位’的企业可能会得到相应较低的税率。”据介绍，如果“独立市场经济地位”获得承认，那么，企业的成本就会参照中国的标准作比较，以判定是否存在倾销行为；而如果得不到认可，就要用企业的成本与美国的成本相比较，低于它则判为倾销。而这，对中国企业显然更为不利。

不过，在佘海峰看来，尽管欧盟启动了反倾销调查，但是，“天不会塌下来！”他认为，首先，对中国企业来说，欧盟调查也是一剂清醒剂，毕竟国内光伏企业之间的价格竞争光缆设备愈演愈烈；目前，欧盟还只是调查，“相当于法院立案，而最终怎么判决，现在还很难说――也可能通过限价来控制中国光伏企业不断下跌的价格。不过，这其中，国有成分较重的企业可能会受到较大影响，有些企业就有可能退出市场。”中华玻璃（)部